邓旭初 -- 探索高教管理体制改革先行者


   叩开邓旭初的家门,最引人注目的是挂在客厅墙上的一排
照片。照片上记录着江泽民、邓小平、王震等党和国家领导人
视察上海交通大学时留下的音容笑貌。对邓旭初来说,这组照
片浓缩了他人生的业绩;而对高等教育史来说,这也是不可忽
略的一笔:改革开放后,是邓旭初率领第一支访美教育代表团
;之后,又第一个探索高校管理体制改革。

  “我们再也不能闭目塞听,夜郎自大了!”

  照片上那个魁梧、精神的中年邓旭初,如今已是满头白发
的78岁老人了。谈起往事,却依然能让人感觉到他当年的豪气:
“现在,到美国访问、留学是一件平常事。可在20年前,这真
是摸着石头过河。”

  1978年,邓小平交给时任上海交通大学党委书记的邓旭初
一个任务,与美国交大校友会取得联系,到美国访问。当时,
中美尚未正式建交。派谁去?就是个伤脑筋的问题。不少老教
授大多刚摘下“反动学术权威”、“反革命”的帽子,仍心有
余悸。但邓旭初认为,不派这些教授去,美国校友就会对改革
开放政策存有怀疑,也就不能打开美国的大门。凭着20多年的
共事经验,他坚信这些老教授“没问题”。果然,代表团名单
传到美国,校友们看到久违的老师、同窗的名字激动万分,奔
走相告。在12个人的代表团里,还有几个中年教师。这样安排,
是因为他们曾在苏联留学,访美能使他们客观地对比研究,了
解美国的教育制度。


  到了美国,问题又出来了。根据当时的外事纪律,出国在
外必须两人同行。可是,美国校友只请某一位代表团成员赴宴
叙旧,旁人又怎能同行呢?邓旭初“胆大包天”:就让团员一
个人去。


  在美国的一个半月里,代表团会见了200多名交大校友,考
察了27所大学和14个研究所、企业。邓旭初最大的感受是“打
了一针清醒剂”:我们再也不能闭目塞听,夜郎自大了!当时,
美国麻省理工学院一年的办学经费是7亿多美元,而上海交大只
有1000多万元人民币;计算机已被美国广泛运用于教学、科研、
生产、医疗等各个方面,而交大还没有这个专业。


  写访美总结报告,也需要一番勇气:怎么看待我们和美国
的差距?邓旭初的回答是,既然能向美国如实介绍国内的情况,
为什么不能向国内如实介绍国外的情况呢?


  “改革要有吃螃蟹的勇气”

  在回顾上海交大1979年起的改革探索,邓旭初总要先提到
不拘一格录取一名研究生的事。这位名叫糜解的学生德才兼备,
却因家庭出身不好,两次报考其它学校均未被录取。1978年,
他以优异成绩报考了交大研究生。交大党委在调查其本人表现
后,向国家教育部门作了汇报。结果,糜解被录取为“文革”
后第一批研究生,这为贯彻“不唯成分,重在表现”的政策带
了个头。《人民日报》以《重在政治表现坚持择英举贤》为题
作了报道。

  邓旭初认为,邓小平理论是我们的灵魂,改革开放须“从
实际出发,敢为天下先”。中国传统的师道说“传道、授业、
解惑”,唯独没有创新、开发。对于不符合实际的规章制度,
就应该有“吃螃蟹”的勇气。正因此,已57岁的邓旭初不甘心
安稳地坐等卸任,决心像20岁投奔延安、30岁抗美援朝时那样,
啃一啃高校管理体制这块“硬骨头”。

  当时的上海交大经过几次院系调整和“文革”,学科陈旧
单一,人才严重积压,工作效率低下,办学经费匮乏。管理体
制本是高校改革的难点,邓旭初和他的“一班人”却找了“难
中之难”下手:人才流动。其手笔即使在今天也堪称“大”:
7年间,调出教职员工501人,选留、调进教师537人。“一进一
出”,优化了师资结构,为人才提供了施展才能的空间。

  打破“大锅饭”,拉开收入差距调动教师的积极性,也是
邓旭初的创举。当时,学校决定从科技服务的收入中,拿出10%
向中年教师发放岗位津贴。每人每月平均6元钱的津贴,先在3
个系搞试点。试发津贴的第三天,市政府派了调查组,认定这
一做法可行。之后,国务院有关部门将交大列为自费工资改革
的试点。有意思的是,当年交大理直气壮发津贴的一条理由是:
没有超过上海市工人奖金的平均水平。换了今天,大概没有人
会发出“大学教师怎能拿得多”的质疑了。类似的“惊人之举
”还有:1980年,交大第一个冲破“接受捐赠有失国格”的观
念误区,主动争取香港实业家包玉刚捐款1000万美元,建设“
包兆龙图书馆”。邓小平同志亲自接过了这笔捐款。

  在学科设置上,交大在“文革”刚结束的1977年率先恢复
理科;1979年组建管理专业;1980年又率先在工科大学开设文
学艺术专业;在著名电脑专家王安等美国校友的帮助支持下,
建立计算机等一批高精新学科,使交大重新走上了综合性理工
科大学的发展之路。

  1984年2月16日,邓小平、王震等接见上海交通大学部分教
职员工。邓小平对交大的改革表示满意。万里副总理也3次接见
邓旭初等人,指示:“改革必须坚持,不改革就没有出路,教
育要讲效益,多出快出出好人才。”他还指出:“搞改革必然
要得罪一些人。党中央号召改革,凡是搞改革的,都会得到政
府支持。凡是阻碍改革的,我们都不允许,这是个原则问题。
上海交大的改革是党中央、国务院肯定的,要放心大胆地干下
去。”

  1984年5月15日,第六届全国人大二次会议的政府工作报告
也称交大“近年来在教育科研战线已进行了一些有益的探索和
试验。”

  “创国际一流大学,好戏在后头”

  听邓旭初回忆十几年前的改革,并无恍若隔世之感。这几
年,高校的“热点”诸如与企业联姻开发技术、跨学科培养人
才等举措,或多或少可在当年的探索中找到出处。1984年后,
交大改革经验被全国各行各业视为榜样。安徽省领导还专门请
交大到当地介绍经验。1979年,邓旭初与上海另外三所大学校
长通过报纸呼吁:给大学校长一点自主权。1984年,《人民日
报》再次以《改革—义无反顾放权—要求兑现》为题,报道了
邓旭初对这个问题的看法。十几年过去,类似的呼声仍时有耳
闻。也许,这正说明了高校管理体制改革的任重道远。


  从党委书记的位置上退下来十几年,锻炼身体成了邓旭初
现在主要的生活内容。每天,他都要步行十几站路,做200多下
“健美骑士”。他还经常到美国、欧洲小住一段,探望女儿。
每次出访,他先要去看大学。因为他认为,大学好不好,代表
这个城市的水平。1995年,他把交大改革历程和经验整理成文,
出版了《忆上海交大重振雄风》一书。

  “我在交大工作生活了45年,对这里的一草一木都有很深
的感情。”邓旭初还说,他十分关注国家有关教育的重大举措。
在“科教兴国”的今天,高校管理、教学改革还大有可为。当
年,他提倡学校要面向经济,开展技术服务,把科研引向市场。
当时,很多人认为这是“向钱看”。今天,产学研结合已是不
争的趋势。但一所研究型的大学,是否有必要让大多数教师亲
自创收?过去6元钱津贴就能让教师欢欣鼓舞,现在钱发得多了,
有些教师的积极性又如何?“经过20年的改革,交大已崛起为
国内著名大学。为了真正成为国际一流,好戏还在后头。”邓
旭初这样充满信心地说。
1984年,邓小平视察交大时,邓旭初(右一)向他汇报高校改革情况。 今天的邓旭初已是满头华发。 1984年2月17日,《解放日报》的报道。
《华东新闻 》1998-12-23 第3版

摘自《交通大学国际论坛》 返回上页 回主页